在美国，“中国制造”的标签无处不在，从工业机械到一双人字拖，几乎随处可见。然而，成本上升、贸易战以及疫情等多重风险，正促使企业重新审视其与供应商及中国的关系。

“我们意识到，我们把过多的权力集中在了单一国家，”采购行业集团（Sourcing Industry Group）首席执行官Dawn Tiura表示。

美国供应链的这种基调转变，并非大规模撤离中国，而是一种拥抱多元化的策略。

从中国单一采购的风险已酝酿多年，但在新冠疫情期间进一步凸显。2020年初，中国多个地区的制造业和供应商运营陷入停滞，其影响波及整个太平洋，导致美国进口商无法采购到货物。

中国采购的风险因素

贸易战与关税：高达25%的关税叠加在进口商的总到岸成本上。迄今为止，这些关税在拜登政府任期内仍维持不变，许多专家预计短期内不会取消。

知识产权：知识产权盗窃多年来一直令人担忧，也是引发贸易战的原因之一。“许多制造商发现其最终产品被逆向工程或盗用，”Tiura说。

工资上涨：将制造业外包给中国促进了其中产阶级的增长。随着中产阶级的壮大，工人工资也随之上涨。根据普华永道（PwC）的分析，2015年，中国的工资水平开始超过墨西哥。Resilinc的分析估计，中国的平均制造业小时工资为6.50美元，而墨西哥为4.82美元。对许多企业而言，劳动力成本的增加为到岸成本方程增添了另一个因素。

强迫劳动：美国持续调查涉嫌强迫劳动的案件，包括在中国新疆地区。

气候：煤炭是中国电力生产的重要组成部分。该国允许某些在美国因被认为污染而被禁止的制造工艺。供应链还必须考虑通过海运或空运的运输环境成本。据一项估计，其环境影响比在美国本土制造高出25%至50%。此外，根据Verisk Maplecroft的数据，广州和东莞等中国城市在当前的预测下，面临海平面上升的风险最大。

前置时间：采购经理在从中国进口时，必须考虑制造时间和运输时间，而相比之下，从美国或拉丁美洲等地采购则更短。

运输能力：当前的货运格局是海运和空运运力紧张、运费高企。中国以及南加州的港口经常拥堵，导致进口商的前置时间更长。

新冠疫情暴发：病毒风险并非中国独有，但疫情已导致关键运输枢纽关闭或运营受限，例如盐田国际集装箱码头和上海浦东国际机场。“中国在新冠问题上采取了非常非常强硬的立场。因此，一名工人检测呈阳性，就可能使供应链中断两周，”Tiura说。

Archer Daniels Midland（ADM）全球供应链与采购高级副总裁Camille Batiste亲眼目睹了这种中断。该公司为其能量饮料客户提供的一种关键成分有多家主要供应商，但这些供应商都位于中国。

当疫情扰乱中国的生产和出口时，Batiste和她的团队不得不“四处搜寻，试图找到其他供应商”。

采购团队最终在南美洲找到了一种合适的成分，但它与习惯从中国进口的产品并不完全相同。ADM不得不调整其内部制造流程以使用该材料。

这种短期解决方案使ADM得以维持产品供应，但也揭示了在单一地区或国家拥有主要供应商的长期风险。

“这从根本上改变了我们营养业务的供应链，”她说。

Batiste表示，她将继续为该关键成分寻找其他来源。

“我们需要建立一个也能从其他地方接收材料的供应链，”Batiste说。“我们只需要始终……拥有多个来源。”

替代中国单一采购的方案

随着疫情持续，任何采购目的地都无法幸免。一个地区的封锁解除，另一个地区又实施封锁。供应链高管陷入了一场打地鼠式的困境，这种状况至今仍在持续。单一从中国采购并非唯一风险；从任何单一地区采购都存在风险。

“你需要对冲你的赌注，”亚利桑那州立大学供应链管理系商业教授Dale Rogers在7月的一次Resilinc网络研讨会上表示。“你不能完全从一个地方采购。”

这一认识促使供应链实现供应商基础多元化，一些地理区域和策略正脱颖而出。

东南亚

当美国对中国进口商品征收301条款关税时，许多公司转向越南。

杜克国际发展中心主任Eddy Malesky在7月的一次Flexport网络研讨会上表示，该国识字率高，劳动力成本相对较低。

Malesky表示，外国投资者认为越南在政治上相对稳定，产权更有保障。电子产品和汽车零部件是越南增长中的行业。

“这可能是越南的时刻，”Malesky说。

与越南的贸易激增

美国从越南的进口额（十亿美元）

Flexport全球海关副总裁Tom Gould在同一网络研讨会上表示，越南也在以一种对企业有吸引力的方式提升自身能力。这意味着越南的供应商，而非买家，负责解决采购、生产、质量保证、环境问题和劳工关切。

“越南已经……能够对客户说，‘你想要产品；我会把产品交付给你，’而不是‘你想要产品；告诉我如何制造，我会为你生产，’”Gould说。

企业也在孟加拉国、泰国、印度尼西亚和马来西亚寻找供应商。

但在整个东南亚，人权问题依然存在。该地区许多国家还缺乏发达的交通基础设施和港口，这只会增加前置时间和风险。

亚洲主导美国采购

美国买家的主要采购地区

回流/近岸外包

推动供应链多元化的相同风险因素，也促使它们考虑将生产回流到美国。地理位置邻近可实现更短的运输时间、更低的排放，并能宣传“美国制造”的标签。进口关税不再是问题。总拥有成本通常更低。

Thomas公司的一项研究在3月调查了受访者，发现83%的制造商可能、很可能或极有可能回流，高于2020年3月的54%。但在亚洲和拉丁美洲建立制造基地数十年后，在美国重建制造基地可能具有挑战性。

“扭转30多年来将制造业外包和离岸外包到新兴市场国家的趋势极其困难，”Thomas调查中的一家化学品制造商表示。“我们不再拥有有效制造主要产品和组件关键部件的人才、专业知识和资本设备。”

由于美国和加拿大的劳动力成本较高，近岸外包到墨西哥更为常见，并且相比中国可提供显著的成本优势。

尽管如此，专家们也迅速指出，从附近采购并不等同于韧性。

“如果我在北美，而我唯一的供应商在北美，那就有问题了，”Batiste说。“我们会有麻烦。”

拉丁美洲

墨西哥仍是美国的第一大贸易伙伴，但采购高管们也开始关注中美洲和南美洲的其他国家。

Rogers表示，耐克在亚洲生产多种产品，但有些产品需要更短的前置时间。耐克调整了其采购策略，使与NFL相关的产品从中美洲进口，通过船舶运至迈阿密港，运输时间较短。

Tiura则将目光投向尼加拉瓜。她说，该国劳动力市场强劲，教育水平较高，尽管政治动荡使许多买家望而却步。

从拉丁美洲采购还提供了额外的运输选择。跨境铁路可将货物从墨西哥运往美国。泛美公路从阿拉斯加延伸至南美洲最南端，仅达连隘口（Darien Gap）中断了路线。

尽管如此，中美洲和南美洲许多地区的基础设施仍然有限。

“有一条路。但路况不太好，”Rogers在提到泛美公路时说。但只要有足够的投资来建设交通基础设施，Rogers表示，这条公路可以与中国的“一带一路”倡议竞争。

道路是否都通向中国？

多元化并不仅限于一级供应商。Tiura表示，采购行业集团的一些成员以为通过在越南增加供应商实现了多元化，结果却发现该供应商从与中国供应商相同的地方采购材料和组件。

“归根结底，几乎每条路都通向中国，”Tiura说。

在当今世界，很难想象一个完全与中国脱钩的供应链，无论这种联系是在一级还是四级。

根据美国服装鞋类协会（United States Fashion Industry Association）的2021年时尚行业基准研究，中国是美国时尚公司最常用的采购目的地。机械、玩具和塑料通常从中国采购。制药供应链严重依赖海外生产。

美中贸易蓬勃发展

美国从中国的进口额（十亿美元）

中国拥有丰富的制造中心、多种原材料、强大的劳动力和完善的港口基础设施。全球企业已建立的供应商关系可能因中断而受损。

此外，中国拥有庞大的人口和消费群体，企业希望与该国开展业务，Tiura表示。中国的电子商务销售额去年总计2.4万亿美元，远超美国2020年在线销售额的7920亿美元。

这些深厚的根基是中国可能始终是采购主要来源的原因。

“你无法复制中国制造业基地的规模，”Rogers说。

但这并不消除对冗余作为韧性措施的需求。

“谁知道下一次地震、飓风、疫情或政治动荡会发生在哪里，”Rogers说。“你必须考虑这一点，并设法在这些干扰发生时继续维持产品流通。”

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