美国劳工部、平等就业机会委员会（EEOC）及国土安全部（DHS）等联邦机构于周五向白宫管理与预算办公室（OMB）提交了一系列关于新规及既有监管工作的更新。相关文件披露了多项拟议规则和最终规则的时间表，涵盖工人分类、未成年人工作时间、怀孕工人保护及差异性影响责任理论等议题。

这些公告是特朗普政府推动重塑联邦雇佣法合规体系的更广泛努力的一部分，尤其在反歧视及工资工时领域。

劳工部：独立承包商规则拟于10月出台

上周获得更明确时间表的重要事项之一是特朗普政府的独立承包商规则，其拟议版本已于2月由劳工部发布。该提案旨在将劳工部对《公平劳动标准法》（FLSA）的解释回归至特朗普第一任期内的版本。规则将围绕“经济现实测试”展开，通过两大核心因素考察工人的主要收入来源：工人对其工作的控制程度，以及基于主动性、投资或两者兼有的盈利或亏损机会。

劳工部将独立承包商最终规则的截止日期设定为2026年10月。该机构估计，该规则将产生“初始、一次性的监管熟悉成本”4.88亿美元，但通过“提高清晰度”实现的成本节约近6.83亿美元，可抵消上述成本。

此外，劳工部确认其正在继续推进一项关于FLSA下共同雇佣标准解释的拟议规则。该机构于4月宣布了一项提案，但尚未提供最终规则的时间表。

劳工部还宣布了新的工资工时监管工作，其中一项提案旨在解决FLSA最低工资要求下的小费抵免问题。劳工部给出的时间表为8月，该提案将延续历届政府处理过的领域。最近一次类似努力由拜登政府发起，其试图澄清雇主何时可以对同时从事有薪及无薪工作（即“双重工作”）的员工采取小费抵免。该提案被联邦法官否决，随后被放弃。

另一项提案则针对州及地方政府为缓解劳动力短缺而允许更年轻工人承担更多工作时间的系列举措。劳工部将9月定为目标，拟修订其FLSA下关于14岁和15岁青少年允许工作时间的监管标准。

EEOC：重新审视旧指南，执法方向转变

联邦工作场所民权执法机构EEOC近几周因向白宫提交终止其年度人口统计数据报告项目（如EEO-1）的计划而成为头条。上周，该机构澄清，将于本月发布一份拟议规则制定通知，公众评议期将于9月结束。

“这项EEO数据收集并非法规强制要求，而是机构自创的要求，给美国雇主（包括数千家小企业）带来了沉重的财务和行政负担，”该机构在提交给OMB的声明中表示。

此前接受HR Dive采访的律师普遍建议人力资源部门保留其EEO-1报告流程，以应对项目可能恢复的情况，并遵守适用的州级数据收集要求。

EEOC还宣布拟废止数份数十年前的解释性规则。其中一份文件涉及国籍歧视背景下的差异性影响责任，这符合特朗普政府更广泛地终止监管机构对差异性影响依赖的努力。另一项类似行动将废止一份1979年关于平权行动计划的解释性规则。

该委员会还寻求废止其性别歧视指南的一份1979年附录，EEOC称该附录是在《怀孕歧视法》通过后不久撰写的。该机构表示，该附录“过时”，且早于2022年颁布的《怀孕工人公平法》。

在周一的一篇LinkedIn帖子中，EEOC唯一的民主党委员Kalpana Kotagal表示，她投票反对该机构的监管变更。具体而言，Kotagal称，EEO-1报告的可能废止可能“削弱其调查歧视的能力”，而其他拟议更新将削弱工人的民权保护。

“我担心这些废止将留下空白，给雇主带来不确定性，并最终破坏平等就业机会，”Kotagal写道。“这是一个非受迫性错误；我们应该支持工人，而不是削弱他们的民权。”

即将到来：H-1B签证项目的又一次更新

雇主们已经不得不适应针对技术外国工人的H-1B签证项目的全面改革。在过去一年内，特朗普政府发布了针对签证持有人的现行工资率变更，实施了基于工资的签证申请选择标准，并宣布对新的H-1B签证收取10万美元费用——后者已面临多项法律挑战。

上周的监管议程显示，DHS正在推进更多更新。该机构表示，将于8月提出一项新规则，寻求进一步的H-1B项目改革，包括修订上限豁免资格、对违反项目要求的雇主进行更严格审查，以及加强对第三方派遣的监督。

“这些变更旨在提高H-1B非移民项目的完整性，并更好地保护美国工人的工资和工作条件，”DHS表示。