华盛顿方面新一轮关税声明可能迫使总承包商重新审视其合同条款。美国总统唐纳德·特朗普宣布,计划自8月19日起对多项加拿大进口商品征收50%关税。根据白宫7月20日发布的情况说明书,拟议关税将适用于所有涵盖商品,无论其是否原产于《美墨加协定》框架之下。

这一声明为总承包商增加了又一项需要关注的关税计算。律师事务所Adams & Reese的合伙人及建筑团队负责人Trent Cotney向Construction Dive表示:“最大的影响在于额外成本与不确定性。承包商通常在采购材料前数月就已定价,50%的关税可能迅速使现有估算失效,并增加关于由谁承担额外成本的争议风险。”

特朗普在指控加拿大贸易做法歧视美国后实施了这一最新关税行动。Cox, Castle & Nicholson律师事务所合伙人Jason Adams认为,此举将影响承包商承接新工程的方式。Adams指出,最大的冲击在于“该局势所造成的不确定性”。他向Construction Dive表示:“材料价格的持续波动使承包商难以自信地对固定价格工程进行投标。建议在每份协议中考虑加入材料价格升级和法律规定变更条款,以分担材料价格意外上涨的风险。”

Cotney建议总承包商立即审查现有协议,以确定“关税、法律变更、不可抗力或变更令条款”是否能够提供救济。他还表示,企业应获取供应商的最新报价,并确认价格有效期。他补充说,一旦出现潜在的成本或工期影响,企业应及时发出书面通知。

对材料的影响

两位律师均认为,水泥是新关税影响最明确的领域。Cotney表示:“水泥成本上升可能影响公路、基础设施、工业设施、多户住宅开发及大型商业项目。承包商在假设所有加拿大建筑产品均被涵盖之前,应审查适用的关税分类。”Adams则建议企业密切关注混凝土和水泥价格,这些产品可能受到类似影响。他说:“该关税对水泥征收50%的税率,因此这似乎是最大的担忧。这将影响公路、桥梁和地基等混凝土密集型项目。”

尽管进口商最初支付的是提高后的关税价格,但Cotney指出,影响通常不止于此。相反,这些价格上涨通常会在长期内出现在供应链的其他环节。他表示:“进口商最初向联邦政府支付关税,但从经济角度看,部分或全部成本很可能会通过供应链传导至分销商、承包商、业主,最终由消费者或纳税人承担。”例如,在公共项目中,纳税人可能通过更高的投标价或变更令来承担上涨成本;在私人项目中,业主可能面临更高的投标价、范围缩减、开工延迟或额外补偿索赔,他补充道。

对于固定价格合同,Adams表示,承包商可能别无选择,只能消化额外费用。而未来的项目则可能反映这些更高的投标成本。Cotney指出,钢铁、铝和铜产品已受第232条关税约束,此次关税行动将其排除在外。其他如矿产、能源产品、钾肥及某些鱼类产品也获得豁免。

又一轮价格压力

此轮关税声明发布之际,近期生产者价格指数分析警告称,建筑材料成本在6月短暂回落后可能继续上升。根据联合建筑商与承包商协会的分析,6月建筑投入价格环比下降1.1%,主要受油价下跌影响。尽管如此,ABC首席经济学家Anirban Basu当时表示,持续的关税和伊朗战争升级将在未来数月推高建筑投入成本。

Cotney表示,在海关与边境保护局发布实施细则之前,承包商不应将此次声明视为最终定论。由于实施日期定于8月19日,其范围或时间仍可能通过谈判而改变。他说:“更大的问题是累积关税敞口。承包商正应对重叠的关税计划、潜在的加拿大报复措施以及快速变化的产品分类。我预计更多承包商将采用更短的投标有效期,以及更详细的价格升级和替代条款。”