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  • 周三，得克萨斯州一名联邦法官裁定美国总承包商协会（AGC）胜诉，撤销了前总统乔·拜登政府时期《戴维斯-培根法》的相关条款。
  • 这些条款将现行工资规则扩展至建筑工人以外的其他分包雇员，包括材料供应商和卡车司机，于2023年秋季实施，随即遭到AGC的挑战。
  • 美国总统唐纳德·特朗普领导的劳工部未反对AGC随后提出的最终判决动议，得克萨斯州北区联邦地区法官詹姆斯·韦斯利·亨德里克斯在裁决中写道。另一项由美国联合建筑商与承包商协会（ABC）提起的法律挑战——针对现行工资确定方法——仍在法院审理中。

深度解读

《戴维斯-培根法》最初于1931年通过，用于确定政府资助合同上的现行工资。该基准衡量特定职业和地区大多数工人的标准薪酬，以确定这些工作岗位工人的时薪。

除了在2023年改变现行工资的计算方式外，劳工部还增加了条款，将《戴维斯-培根法》规则扩展至建筑工人之外，AGC随后对此提出挑战。

根据承包商组织发布的声明，在AGC及其得克萨斯州分会、拉伯克商会提起诉讼后不久，联邦法院发布了初步禁令，禁止劳工部执行受质疑的条款。

这导致了和解谈判，最终劳工部停止抗辩该诉讼，承认原告很可能胜诉。

“我们的法律挑战针对的是前任政府绕过国会，试图将一项建筑工资法律扩展至广泛的制造和运输业务，而该法律并未授权这样做，”AGC首席执行官杰弗里·肖夫在声明中表示。“AGC尊重《戴维斯-培根法》背后的目的，我们的成员认识到需要在法律授权的范围内遵守戴维斯-培根要求。”

据代表AGC参与诉讼的律师事务所之一Ogletree Deakins称，被撤销的三项条款原本将：

  • 将现行工资覆盖范围扩展至由承包商或分包商运营的材料供应商。
  • 将《戴维斯-培根法》要求适用于在工地停留时间定义模糊的送货卡车司机。
  • 对遗漏所需条款的合同追溯适用这些要求。

“这一结果反映了诉讼一直以来的意图——确保机构法规符合法律，”原告首席律师罗伯特·罗金森在Ogletree Deakins的新闻稿中表示。“我们的客户寻求为投标政府资助项目的承包商提供清晰度和公平竞争环境，今天的判决实现了这两点。”

2023年的《戴维斯-培根法》规则变更还恢复了劳工部此前的现行工资定义，使其等同于特定行业地区30%工人所获得的工资，而非50%。这可能将更高工资扩展至更多工人。

尽管AGC挑战了规则的修订，但现行工资本身的确定并非问题所在。时任首席执行官斯蒂芬·桑德赫尔当时也表达了类似观点。

“作为一个大体上支付高于现有戴维斯-培根费率的行业，我们关注的是政府违宪行使立法权力，而非工资费率本身，”现已退休的桑德赫尔在2023年表示。

但大约在同一时间，美国联合建筑商与承包商协会对现行工资确定方式的变更提出异议，并就该问题提起了自己的诉讼。该诉讼仍在得克萨斯州东区联邦地区法院审理中。

针对周三的裁决，ABC从其政府事务副总裁克里斯汀·斯韦林根处发布了一份声明，称赞该裁决，称其为“建筑行业的胜利”。

“然而，还有更多工作要做，”斯韦林根表示。“这一决定保留了拜登政府颁布的绝大多数昂贵且繁重的《戴维斯-培根法》法规。”

她的声明呼吁推翻现行工资规则，称“ABC继续寻求诉讼，以彻底推翻这一非法且繁重的规则。”