美国众议院通过《加速劳动合同法案》，推动工会与雇主谈判提速

核心速览

• 美国众议院于周二通过《加速劳动合同法案》（Faster Labor Contracts Act），该法案旨在加快已投票决定组建或加入工会的工人与雇主之间的谈判进程。
• 若该法案最终成为法律，将为特定谈判设定截止日期，并为工人提供争议解决途径，从而在劳资博弈中向工会及其他劳工组织倾斜。一家承包商行业协会称该潜在法律为“耻辱”。
• 当工人投票支持工会代表后，后续谈判可能旷日持久。法案援引2021年彭博法律研究数据，显示从投票到最终合同批准平均耗时465天。

深入解读

若《加速劳动合同法案》能在参议院通过并经总统签署生效，雇主须在工人投票后10天内开始合同谈判。若90天内未能达成协议，任何一方均可联系联邦调解与调解服务局（Federal Mediation and Conciliation Service）——该机构专门处理劳资纠纷。此后若再过30天仍无结果，将由一个三人仲裁小组介入。

尽管该法案尚未正式生效，但律师事务所Adams and Reese的合伙人兼建筑团队负责人Trent Cotney表示，雇主应关注此类法律可能带来的影响。

“集体谈判协议中的劳动费率与条款直接关系到项目定价和进度安排等事项，”Cotney对Construction Dive表示，“因此，FLCA所设定的加速时间框架应引起行业警惕。”

联合建筑商与承包商协会（Associated Builders and Contractors）将FLCA斥为“耻辱”，并批评20名共和党议员跨党派支持民主党推动该法案。ABC总裁兼首席执行官Mike Bellaman表示，该法案将摧毁“自愿协议和诚信的劳资谈判”，使合同决定权落入政府而非私人当事方手中。

“FLCA为雇主设定了武断且不切实际的截止日期，要求其与新当选的工会完成谈判，否则将面临‘首份合同的强制利益仲裁’，”Bellaman说，“实际上，这意味着美国历史上首次由联邦政府官僚指定个人，来裁定两个私人谈判方之间合同的具体内容。”

他呼吁参议院和总统唐纳德·特朗普否决该立法。

另一方面，国际钢铁工人联合会（Iron Workers International union）主席助理Chad Rink在向Construction Dive提供的声明中呼吁参议院“完成这项工作”。Rink表示，从选举到合同谈判之间的时间过长，工人的投票需要具有实际意义。

“投票支持组织起来的工人不应等待一年半或更久才能获得他们已在投票箱中赢得的合同，”Rink说，“目前太多来之不易的胜利因异议和审查而停滞不前，时间在流逝，而这些时间本应花在谈判桌上达成协议。”

与此同时，联合建筑商协会（The Association of Union Constructors）首席执行官Daniel Hogan在向Construction Dive提供的声明中对该法案表示赞赏。

“TAUC赞赏两党在众议院通过《加速劳动合同法案》，”Hogan表示，“强大的劳资关系是工会建筑业的基石，当双方坐到谈判桌前并寻求切实可行的解决方案时，我们的行业才能发挥最佳表现。”

编者注：本报道已更新，补充了Chad Rink的评论。