面向有意竞标公共工程的小型企业开展外联，如今已变得更加顺畅——这是 Teresa Maxwell 的判断。

作为 Skanska 土木工程西部区域的 DBE 合规官，Maxwell 的职业生涯始于前台接待岗位，彼时联系潜在分包商仍依赖纸质文件和传统邮寄。如今，她表示，Skanska 内部多元化企业外联项目（注意：与美国交通部的“弱势企业计划”并非同一概念）所依托的系统，已帮助公司在洛杉矶国际机场一项价值 3.8 亿美元的项目中更好地达成小型企业分包目标。

在本次访谈中，Maxwell 与 Construction Dive 分享了洛杉矶世界机场道路、公用设施及配套工程的目标达成情况、小型企业外联的现状，以及联邦认证政策演变带来的影响。

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Construction Dive：对于设有参与目标的项目，面向小型企业的外联工作如何变得更高效或更便捷？

TERESA MAXWELL：回顾 20 年前，我们仍需邮寄纸质图纸和规格书。随着计划室的出现和互联网接入的改善，分包商如今能获取更多信息。

Skanska 的 DBE 项目旨在“公平竞争”。但在价值超过十亿美元的大型项目中，小型承包商仍面临顾虑和障碍。例如，一家小型承包商若想参与一个 1 万美元的分包投标，该如何操作？如何找到合适的路径？

我认为沟通和获取信息的渠道已显著改善。但新技术和沟通方式也使小型企业被大量投标邀请淹没，他们需要从中筛选出真正符合自身业务范围的邀请。

对于小型企业面临的障碍，总承包商能提供哪些帮助？

尤其在大型项目中，小型企业需要找到能咨询问题的人。如果他们不认识项目团队成员，过程可能令人不知所措。我们采取了多种策略来协助他们。

作为总承包商，我们发布分包标包，但同时也需将参与目标分解至一级大型分包商。因此，如何向这些一级承包商引荐小型企业，成为一项挑战。

例如，我们是全国少数族裔承包商协会的会员，几周前参加了其高尔夫锦标赛。我可能在活动中结识了适合某个项目的人选。关键在于找到方法，将小型企业与合适的机会匹配——无论是与我们合作，还是与我们的分包商合作。

您提到“公平竞争”。总承包商和项目业主的高层是否更积极地参与其中？

是的。西海岸的业主非常支持，他们理解项目需聚焦本地社区。我们看到更多项目劳工协议和社区福利协议的出现。

在小型企业方面，我观察到更多努力不仅限于培训认证，还包括支持他们完成合同工作。在我们的“小型企业训练营”中，洛杉矶世界机场（LAWA）曾来讲解“商业有用功能”的概念。我认为承包商的学习机会正不断增加。

现任政府下的美国交通部调整了 DBE 认证计划，影响如何？

今年，各州都在重新评估其认证 DBE 企业。加州最近完成了重新评估，下一步是提交计划并等待美国交通部批准。

因此，目前加州没有联邦强制 DBE 目标的项目。作为大型总承包商，我们需要明确自身角色——我们并非认证机构，但被要求协助的领域之一是：重新评估后，认证 DBE 企业池缩小了，因此我们需要告知企业：“嘿，这是成为认证 DBE 的好处。”

关键在于应对法律变化带来的挑战，以及我们作为总承包商在这些变化中的责任。这很有趣，绝对是我从未经历过的。

这是否让工作变得更困难？

困难在于，不同人对美国交通部指南可能有不同解读，因此需要大量讨论。此前规则长期未变，大家都清楚彼此的操作和解释方式。

我努力对变化保持积极态度。Skanska 的 DBE 项目已运行多年。我认为，这可以成为业主深入审视自身项目、了解所服务社区及可接触的小型承包商的契机。

有时，本地雇佣或 DEI 目标会遭到抵制，认为公共工程要求不切实际。您对此类承包商有何建议？

我认为这种抵制可能源于目标本身难以实现。设定可实现的目标至关重要。例如，若在缺乏认证企业的地区设定 25% 的目标，承包商即使全力外联和支持，仍会举步维艰。

但若目标合理，则值得努力追求。目标不应过于轻松，需要付出努力才能达成。